关于全面实行“河道警长制”的实施方案
发布时间:2018-05-22
来源:新利18体育app 公安局

 

 

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关于全面实行“河道警长制”的实施方案

 

为全力保障水环境综合治理顺利进行,县局决定建立与“河长制”相配套的“河道警长制”。为确保“河道警长制”落实到位,结合18新利下载 实际,特制定本方案。

一、工作目标

全县各河道全部配置“河道警长”,建立分级担任河道警长的河湖名录建立与县、乡(镇、街道)、村(社区)三级“河长”相对应的河道警长体系,全面实施“河道警长制”。严厉打击污染水环境的违法犯罪行为;严厉打击在“河长制”工作中阻扰施工、暴力抗法等违法犯罪行为;做好涉及水环境污染等不稳定信息的收集、掌握,完善应急预案,及时应对涉水突发事件,防止发生大规模群体性事件。

二、组织领导

(一)县局成立河道警长制领导小组为加强对“河道警长制”工作的组织领导,县局成立“河道警长制”工作领导小组,由副县长、局长钟汉任组长,副局长梁芳佑任副组长,各派出所、治安大队、刑事侦查大队等部门主要负责人为成员。领导小组负责统筹协调河道警长制工作,研究解决河道警长制推行过程中的重点难点问题,督促检查工作落实情况。

(二)成立河道警长制办公室县局“河道警长制”办公室设于治安管理大队,县局治安管理大队长倪凯峰任办公室主任,督察大队大队长吴兴严、治安大队副大队长王彬任办公室副主任。“河道警长制”办公室负责组织、协调和督促落实“河道警长制”相关工作,承办并落实领导小组有关决定和交办事项,掌握各地工作情况,定期并向领导小组汇报工作。各相关单位参照制定 “河道警长制”方案,组织实施“河道警长制”。

(三)分级设置河道警长坚持“以快为主、属地管理、分级负责”的原则,逐级设置河道警长、河道警员。河道警长由河道流经地派出所所长担任,其他河道支流、湖、库、塘、堰由责任区民警担任河道警员。

三、工作职责

(一)切实履行“河道警长”职责。

一是协助“河长”履行指导、协调和监督功能。当好参谋助手,与相关部门协作开展经常性督查,发现问题及时报告或落实责任单位处理。二是整合协调各警种资源,牵头做好信息流转、情报会商等工作;进一步强化与相关职能部门的沟通联系、协作配合。三是组织、指导、协调和监督责任河段内涉水违法犯罪案件的查处工作。

(二)严厉打击涉水违法犯罪。

1.强化情报收集。通过主动加强日常巡逻检查、认真受理群众信访举报、强化与相关部门的信息互通等多种措施,广泛收集涉水领域的污染环境、矛盾纠纷、涉稳涉黑等线索和信息。加强分析研判,从中梳理出一批有价值的线索和信息。

2.突出打击重点。把打击矛头对准涉水犯罪的组织者、经营者、获利者和“幕后保护伞”四类人群,力争铲除相关非法产业链条,提高打击质量。重点打击污染水环境、盗窃破坏治水设备及河道安全设施、暴力抗法、阻扰治水工程施工等违法犯罪行为,确保第一时间进行打击处理。

3.加大打击力度。对涉及水环境污染等违法犯罪行为,必须坚持“五个一律”,即重大案件一律领导包案、案件线索一律溯源倒查、破案手段一律专业支撑、案件办理一律快侦快诉、破获案件一律公开曝光。

(三)全面排查化解矛盾纠纷。

充分发挥公安机关点多线长面广、情报信息灵通的优势,把服务保障治水大局与加强社会面治安防控体系建设、夯实公安基层基础有机结合起来,实现各项工作相互促进。

1联合巡查。联合相关职能部门,定期开展河流沿岸等重点区域和重点部位联合巡查,尤其要加强对制革、化工、印染、养殖等重污染企事业集中区域及饮用水源保护区域排污点的查控,及时发现,制止违规排放倾倒污染物、破坏水设施等行为,防范重大污染案(事)件的发现。

2主动排查。结合日常治安巡防、走村入户等基础工作,深入城乡结合部、出租房屋,对河段周边水污染源和涉水矛盾纠纷进行滚动排摸,及时发现各类苗头性线索和预警性信息,主动向“河长”及上级“河道警长”汇报,并通知相关部门。

3及时化解。对排摸出的不安定因素、水污染隐患等问题及时进行梳理分析,并会同相关部门进行会商评估,研究解决对策;依法妥善化解涉水纠纷,坚决防止发生赴邕进京非正常上访事件。

4、妥善应对。落实重大项目风险评估机制,积极应对洪涝等重大自然灾害时期的社会治安管控、道路交通管理和网络舆论检测工作,认真研究重点项目推进中可能出现的重大突发事件,因情施策制定预案,加强实战演练,提高应对处置水平。

四、工作要求

(一)高度重视,精心组织建立河道警长制是深入推进全县水环境综合治理的基础性工作,是我局主动融入河长制工作的重要举措。各河道警长要将其作为一项重点任务来抓,集全警之力,聚全警之智,整合社会力量,形成最广泛的社会合力,集中力量助力治水,攻坚克难。上级河道警长要加强对下级河道警长的指导和监督,层层压实责任,逐级狠抓落实。

(二)密切配合,齐抓共管水环境综合治理是一项系统工程,涉及面广,工作要求高,各地要牢固树立“一盘棋”思想,充分发挥职能作用,按照职责分工,量化责任,细化措施,加强与农业渔政、环保、水务、国土等涉水部门的衔接和协作配合,做到和党委政府步调一致。案侦部门要提高重拳攻坚的能力水平,加强对涉水违法犯罪的打击和指导力度;法制部门要主动开展执法指导,确保法律效果和社会效果的统一;其他部门也要各司其职,加强部门间协作配合,形成依法治水合力。

(三)广泛宣传,造浓氛围局属各单位要依托各种宣传媒介,营造全名参与水环境综合治理的浓厚氛围。要以发布公告、在河道醒目地段立牌等方式,公布河道警长相关信息,以及涉水违法犯罪举报电话,积极引导广大群众参与到水环境综合治理工作中来;要积极宣传河道警长在水环境综合治理中涌现出来的好人好事、典型事迹;及时公布、公开查处的典型案件,发挥教育引导作用,增强公众保护水环境的责任意识,形成全社会关心、支持、参与、监督水环境治理的良好氛围。

(四)灵通信息,强化督导各相关单位,要定期搜集、研判、汇总、报送各类情报信息,及时总结工作经验和做法,有序推进工作。重大案(事)件立即报告,并及时跟踪续报进展情况。各属地河道警长要充分履职尽责,深入开展走访排查,建立工作台账和巡查台账,确保工作落到实处。

                                              新利18体育app 公安局

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